智慧城市概念迅速升温，试点城市不断增加，智慧城市究竟如何建设落地?又能为市民带来哪些改变?
近年来，在人工智能、大数据等新兴技术的不断发展中，越来越多的城市建设者提出了“智慧城市”的概念，以期通过智慧的手段和措施，在城市化推进过程中，最大限度地优化和利用有限资源支撑城市的经济增长和可持续发展。智慧城市的概念也早已上升到国家层面，早在2013年1月，住建部就已公布首批智慧城市试点名单，而在“十三五”规划中则进一步提出建设新型智慧城市的新要求和新目标,力求打造开放、共建、共享，服务均等化以及城市特色化的智能城市。
智慧城市建设进入爆发期?
目前，我国智慧城市建设处于什么阶段?
万碧玉：第一个是规划阶段，目前很多城市还停留在这一阶段;第二个阶段是应用阶段，有大量应用的系统出现;最后一个阶段就是发展或者说提升阶段，我认为在2018年以后有很多城市都会形成集成的系统，集成很多应用、数据，来对城市进行智慧的规划、建设、管理和运营，就目前智慧城市建设的状态，我认为是一个爆发期，或者是一个很好的成长期的过程。
俞太尉：智慧城市建设是一个新的概念，但实际上其内容一直都存在，一直在不同程度地介入，只不过没有把这些建设的内容概括为智慧城市而已。目前无论是企业、各地政府，都在搞信息化建设，实际上信息化建设就是智慧城市建设的雏形和基础，有了这样一个基础，我们今年提出的智慧城市建设才有根基，才能够向前推进。我们需要在原有基础上进一步去深化，尤其是用现在成熟的、先进的信息化技术，去进一步把它做得更好。
随着大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术的不断完善和发展，为智慧城市建设带来了哪些改变?
张立钧：通过这些新兴技术，很容易在某一个点上面，某一个公共设施或市民出行的节点上做一个突破，这样子的话，其实更多可以从点到面，而不像传统在没有这些新兴技术手段时，可能更多从顶层的规划，自上而下来进行突破，所以我觉得技术带来了很多创新的突破途径，不单单是自上而下，更多也可以通过自下而上去突破。
参与者众多 如何避免千篇一律?
随着目前全国各地参与到智慧城市建设中来的主体越来越多，如何避免智慧城市的千篇一律?
俞太尉：避免千篇一律的话，我觉得首先最重要的就是需求导向，要根据这个地区实际的情况，它存在哪方面的不足，根据它的需求做智慧城市的建设。
第二个也非常重要，就是要切中要害的问题导向，因为城市发展到今天，遇到了方方面面的问题，但并不是每个城市遇到的问题严重程度都一样，可能问题面上是一样的，但是程度不同。因此，城市要建设智慧城市的话，应该根据问题的大小，根据轻重缓急来做。
还有一点，智慧城市是一个久久为功的过程，因此结果导向就非常重要。智慧城市是一代接一代、一任接一任的，不必在领导任内把这个事情做完。
万碧玉：根据城市不同的形态，一方面要建立标准，只有统一标准才能统一数据接口、统一应用体系。但又不可能要求每个城市都按照同样的模式来建设，智慧城市建设一定要根据自身诉求和需求来解决问题。
首先要了解这个城市本身的定位。比如说一个山区的县，说要投10个亿来做智慧城市，其中有3000万做智慧交通，我们看了它大概也有20几辆公交车，出租车等于没有，大部分市民都是骑自行车。反过来看它的旅游非常好，所以会给它基于全域旅游、智慧旅游整体的方案，这就是城市自己发展发生的需求或定位，这是非常重要的。
第二，我们要尽量进行市场化运作。虽然我们国家在改革开放40年高速增长过程中取得了非常大的成绩，但地方政府的财政要做很多事情，要做基础设施、要做城市建设、要确保老百姓的生活，如果全部把钱做智慧城市肯定是不合适的。所以如何进行市场化，根据它本身比较有优势的一些产业，来进行智慧城市建设，是大部分城市需要考量的。
俞太尉：每个城市我们现在切入点不一样，平安的智慧城市包括政务、生活、环保、教育、交通、医疗、房产、口岸、经贸、金融，涉及面很广，因此每一个城市的侧重点是不一样的。比如说深圳，我们是全面开花，但我们在佛山，可能先做一个智慧政务，比如说三亚，可能交通的问题，尤其是春节期间交通拥挤的情况，对它来讲是最为头疼的，而海口，我们可以先从智慧财政入手，把这个问题解决了，因为政府的每用一分钱，原来的做法是公共的资金用到哪里，审计就跟到哪里，属于事后行为。我们现在把它变成事前和事中的行为，穿插到财政基金的运行过程中去，这样的话不至于亡羊补牢，在运行的过程中有些问题可以避免，有些问题当场及时的就可以得到解决。
首先我们要抓住它的痛点，第二要找出亮点，第三我们要形成一个热点。痛点抓住了，我们把这痛点解了，就成了我们的亮点，只有成为热点，它才有推广复制的价值。所以做智慧城市，我们坚持这三点论。
如何保证顶层设计有效性?
顶层设计是规划智慧城市建设非常重要的第一步，什么是顶层设计?包含哪些内容?
张立钧：智慧城市一定是以人为本，你要解决的是住在城市里的老百姓，或者说是未来在这个城市旅游、工作的人，是在它的交通、出行、医疗、生活、教育等方方面面的这些痛点，技术本身是一种手段，我们有时候可能太过于强调某些技术方面的突破、创新，当然这个也很重要。
第二个我觉得要考虑在设计的过程中要有些原则和治理的架构，从治理架构的角度来讲，是不是以人为主，这个城市的居住的市民、企业，他们有没有足够的参与到这个决策过程当中，在设计的过程中，有没有考虑到这些各个参与方、主体方。
为什么要有一些设计的原则?某个领域的设计遇到冲突的时候，比如说为了环境的可持续发展，跟经济发展之间产生了矛盾的时候，你的原则到底应该偏向哪一方面。
顶层设计的重点是能够落地应用，过于高大上的顶层设计，可能当地的经济无法支撑，或无法匹配当地的需求，如何保证顶层设计的有效性?
万碧玉：顶层设计其实是非常难的一件事，我碰到最多的问题是语言体系不一样，我们在做一个顶层设计，卫生局局长的想法很简单，我就想要让市长、书记给我批1000万，明年可以搞智慧医疗。但到了常务副市长，他是要管钱的，这怎么行?一年要投3个亿，我现在财政收入才20个亿，3个亿干这个，其他事情干不完了。
顶层设计肯定要坚持，但不要太强调它的功效，因为顶层设计虽然是管三年、五年，但技术是在变化的，主要城市发展的目标或者当前阶段不同的诉求也在发生变化。比如说南京有一个新城，原来做大规模城市建设的时候，我们给它做的顶层设计，经过三年实践下来以后就要进行调整，所以顶层设计一定要坚持，但是不是一步到位的。
智慧城市如何落入场景应用?
智慧城市建设的遍地开花，带动了一幅资本密集、技术密集的企业布局版图悄然拉开。在政策的推动下，众多互联网企业、金融科技企业、电信运营商等纷纷进场，阿里巴巴率先提出ET城市大脑构想，通过架设大量城市传感系统，利用超算平台全局化处理数据，让AI主动判断和干预城市运行，从而提升城市效率。腾讯则发挥“连接”优势，依靠强大的社交应用基因，以及海量的互联网数据处理能力，在微信这个超级平台中完成了多项智慧服务的集成。兼具网络设备与运营管理优势的老牌制造企业华为，更多从基础设施入手，通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台。场景积累较强的平安采取了另一种思路搭建智慧城市，通过建设智慧、智理、智效的“智慧城市云”，整合、分析、处理各领域的数据，为城市提供了一揽子解决方案。
用科技来打造智慧城市这样一种形态，在市民日常生活中如何反映?
俞太尉：比如看病难的问题，我们围绕着怎么样使看病难变成看病容易、怎么使看病贵变得看病不贵，运用现代高科技的手段来进行改善。你到医院看病，本来已经病的没多大的力气，在医院里面楼上楼下到处奔波，最后实际留给你看病的时间是很短的，但奔波的过程耗费了你大量的体力和精力，尤其对于一些病情比较严重的患者来说，是很大的负担。
我们在安徽一个医院做了试点，就是想利用信息化的技术，比如说患者从挂号开始，一直到取药，利用一个手机就可以把挂号、化验、缴费，包括查看、医生开的药方、药物用法、需要注意的事项，统统在一个手机里面，用一个手指头一点击，这些东西都一目了然，不需要你去问医生、去反复问护士，这样的话它就非常直观做到一目了然。
平安集团与深圳市签署的关于智慧城市建设战略合作，未来会落在哪些应用场景中?俞太尉：比如说非常典型的，深圳的交通是大城市遇到最为棘手的问题，我们跟深圳公安局合作，为了使得出行更有计划，我们开发了一个平台叫预约出行，除了预约出行以外，我们也围绕着车、围绕着路、围绕着人、围绕着政策四个方面，打造一个深圳智慧交管，乃至智慧交通这样的样板。所以我们的团队和深圳的交警一起不停的在打磨和完善，我相信慢慢深圳的交通会有很大的改观，路没有增加，硬件没有增加，只是我们强化了我们的管理，我们利用信息化的手段，能够使他更加合理，更加科学的来安排出行。
智慧城市建设还存在哪些问题?
智慧城市的建设是一个非常复杂的系统性工程，要经过很长一段时间的调整、验证，在接下来智慧城市的建设中，需要重视的问题还有哪些?
万碧玉：先评估城市本身根据提到的定位的问题，市场化的问题，专业化的问题，然后再发掘它城市本身不同的应用的需求。当然最后总结，政府如何能够提升它的效率，提升对老百姓或者对市民服务的体验感。
第二个就是产业，产业这块是永远避不了的，智慧城市如何促生它的内生产业，包括外延的产业，如何帮助这个城市发展。
最后我们叫惠民，就是外国的专家说以人为中心，以市民为中心，这个话已经放入柏林城市规划纲要里了，专门讲如何以市民为中心的过程。未来城市很复杂，智慧城市规划也好、建设也好，绝对不是一天、两天完成的，所以政府、产业界，应该给予一些宽容的心态，实际上我觉得不能说试错，允许在那个阶段，我们不管是专家层面，还是政府领导层面，或者是产业界层面，都能够看到非常远，我们尝试去做一些中长期的规划和一些策略性的指导或实践，但是实践下来以后发现有的地方效果不是特别好，所以应该是一种容忍、宽容，应该允许大家再让子弹飞一会儿。
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